2010年，茂名市政府承诺搬迁炼油厂卫生防护区内居民，许某某房屋位于搬迁范围内。2016-2017年，茂南区政府发布征收公告及补偿方案，因许某某未配合征收工作，区政府作出《强制执行决定书》。许某某不服提起诉讼，期间区政府以“程序瑕疵”为由先后撤回《强制执行决定书》《房屋征收决定书》，市政府亦终止行政复议程序。但许某某坚持要求法院审查原行政行为的合法性。

　　《行政强制法》第13条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条明确，市、县级政府作出征收决定后，若被征收人拒不搬迁，必须申请法院强制执行，行政机关无权自行强拆。

　　茂南区政府直接作出《强制执行决定书》，僭越法律赋予法院的非诉执行审查权，构成职权越权。

　　根据《行政复议法》第21条，行政复议期间具体行政行为原则上不停止执行，但强制执行决定必须以生效行政决定为前提。

　　许某某已就《房屋征收决定书》提起行政复议且被受理，该决定效力处于待定状态。茂南区政府在复议审查期内作出强制执行决定，违反“决定生效前不得执行”的程序原则。

　　2.程序违法：在征收决定效力未定（复议未终结）时实施强制执行，剥夺当事人救济权利；

　　行政机关对行政行为合法性负举证责任，若其未提交职权依据、程序证据，可直接推定违法；

　　本案再次警示行政机关：“效率优先”不能凌驾于法律授权与程序正当性之上。对于被征收人而言，及时提起复议或诉讼，是阻断违法强拆的核心防御手段。

　　李红军律师主要执业领域为行政复议与诉讼、行政征拆、建设工程、民事执行等领域。在行政征拆领域，致力于解决土地征收、房屋拆迁维权，城市房屋征收拆迁、农村集体土地征收、公司企业拆迁、城中村改造、三旧改造、小产权房拆迁、违法建筑拆迁、大型群体性征地拆迁维权等法律问题 尤其擅长处理 政府拆迁争议解决类型案件。

　　李红军律师毕业于郑州大学，获得法律硕士学位，在加入上海市华联律师事务所之前，李律师有超过二十五年的法官经历，在任期间，审理了大量重大、疑难的诉讼案件。

　　李红军律师代理了大量重大、复杂、疑难的行政类案件，包括强制拆迁维权、行政复议与行政诉讼、重大谈判与调解等事项，尤其擅长涉及政府拆迁的案件。在前述案件的代理中，李红军律师能够通过灵活运用争议解决手段，为当事人提供切实可行的综合解决方案，最大限度地为客户争取案件权益。

　　在民商事诉讼与争议解决领域，李红军律师曾代理吴京、黄渤侵权等案件，曾代理中国华融资产管理有限公司的不良资产处置业务，作为企业破产管理人参与多起企业破产清算业务，主导或参与商业银行的不良资产清收处置业务。

　　代理吴京、黄渤与商丘闪锐商贸有限公司侵权案中被告，在原告吴京、黄渤起诉300余万赔偿款的请求，经过充分提供证据，开庭辩论，沟通协调，最后调解结案，取得良好效果。

　　代理买卖合同案件中，经过多次调解，达成调解协议，维护当事人的权益。不良资产处置：代理某商业银行起诉多起疑难案件，最后全部执行到位，收回欠款3000余万。破产案件：作为企业管理人参与破产清算，成功结案多起破产案件。

　　作为原告代理人，通过起诉开庭执行，成功执行案款300万元。工伤案件：作为职工代理人，通过劳动仲裁，工伤认定，成功为当事人索赔工伤保险待遇，取得良好效果。返回搜狐，查看更多